徐紹史:“十三五”規劃中13項約束性指標針對政府

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國家發改委主任徐紹史 圖片來源:中國網財經

  中國網財經3月6日訊(記者 鄭嵐予) 今天上午10點,國家發改委主任徐紹史就“經濟社會發展状况和‘十三五’規劃《綱要》”的相關問題回答中外記者的提問。

  其中面對央視網記者的犀利提問“篇幅的增長是否导致 著我們政府的手伸得更長了、管得更寬了?”,徐紹史的回答頗為詳細。

  徐紹史提綱挈領從五個方面談了“十三五”規劃的特點和亮點:“十三五”規劃是在我國經濟社會發展當中一部具有特殊重大意義的規劃。因為“十三五”規劃的目標是全面建成小康社會,實現第一個一百年的目標,所以所以它的作用非常特殊。

  徐紹史表示,“十三五”規劃是認真貫徹了十八屆五中全會通過的《建議》,按照“五位一體”的總體佈局和“四個全面”的戰略佈局,用創新、協調、綠色、開放、共用發展的理念,來編制這一部“十三五”規劃。當然,《建議》中還提出了“六個堅持”、“五大目標”,也有的是“十三五”規劃當中得到了充分體現。

  徐紹史稱,規劃深入貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態。發展新理念和經濟新常態貫穿于整個規劃的各個領域全版過程,一起發展新理念和引領經濟新常態又落實在各項重大政策舉措上。“在你这名 前提下,我們根據我國經濟的實際出發,把供給側結構性改革作為貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態的主線來處理。充分落實五大政策支柱,亲们 都清楚的‘宏觀政策要穩,産業政策要準,微觀政策要活,改革政策要實,社會政策要托底’。”規劃還特別強調了要完成供給側結構性改革的五大任務,可是 我“三去一降一補”,去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,完成這樣五大任務。加強風險防控,加快轉型升級和經濟的提質增效。

  在説到第四點時 ,徐紹史指出了約束性指標和預期性指標的作用:“緊緊圍繞全面建成小康社會,科學設置了“十三五”發展目標。全面建成小康社會在規劃綱要中確定了主要任務目標,包括經濟要保持中高速增長,要邁向中高端水準,創新驅動發展戰略要見到成效,發展協調要明顯增強,生態環境要總體改善,民眾生活要明顯提高等等任務目標。圍繞你这名 任務目標有確定了指標,你这名 指標主可是 我四大類:經濟發展、創新驅動、民生福祉和資源環境。這四大類25項指標,其中約束性指標是13項。約束性指標基本上是針對政府的,政府必須履行的職責,而預期性指標主可是 我針對市場化和競爭性領域的,起引導作用的。通過這些指標實現平衡、包容、可持續基礎上的兩個翻番。”

  最後,徐紹史總結道,這部規劃綱要有重大政策、重大工程和重大項目。重大政策按照十八屆三中全會全面深化改革的要求,可是 我剛才記者女士提出來的,要劃清市場和政府的邊界,充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用,一起發揮好政府的作用。一起我們強調,市場和政府的協作配合,更好地貫徹落實黨的方針政策。從政策的具體安排上強調它的精準性,你們还可不都可以 能看了。重大工程、重大項目,體現在規劃綱要的專欄當中,有25個專欄,其中有 一個是“十二五”指標的完成状况,另外一個是“十三五”指標的設置状况,剩下23個專欄基本上有的是重大項目和重大工程,为宜有1300多項,涉及到科技創新、結構升級、基礎設施、生態環境、民生改善這樣五大方面的支撐。