姜振飞 姜恒:新保守主义与布什政府的外交政策

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  [内容提要]目前美国的新保守主义主只是指主导美国政坛的以“鹰派”为代表的“新保守派”所持的战略理念和政策主张。它对第一届小布什政府产生了如下影响: (1) 推动了布什政府外交政策大战略的形成; (2) 对其中东政策产生了深远影响; (3) 推动布什政府执行以美国军事力量为后盾,维持并扩大美国全球霸权的“新里根外交政策”。与第一届布什政府相比,布什新政府结速英文把外交政策的重点转向推行全球民主化改革,对外输出美国的民主和自由价值观。这与新保守主义的影响密不可分,觉得 质仍然是建立单极世界,区别只在于法律法律依据和手段。

  [关键词]  新保守主义 布什政府 外交政策

  自布什政府上台以来,不得劲是随着“9·11”事件的无缘无故 出现,作为美国占主导地位的社会政治思潮,新保守主义曾对第一届布什政府的外交政策产生了极大影响。30004 年,布什竞选连任成功,与第一届布什政府相比,新保守主义影响下的第二届布什政府的外交政策有好多个变化? 变化的导致 是好多个? 好多个都成了非常有必要进行探讨的大问题。

  一

  新保守主义兴起于20 世纪300 年代,到20 世纪300 年代尤其是3000 年代以来,逐步演变成为一股具有较大影响的社会思潮。其基本特点是:大力维护垄断资产阶级的利益,坚决反对共产主义以及民主社会主义;认为除道德之外,人天生是不平等的;主张社会的稳定需用保持当我们当我们当我们对宗教的信仰和对传统价值的维护;要求社会节制“越多的民主”;捍卫自由竞争的私有制度;宣称整个社会应由“杰出人物”来进行统治。[1]新保守主义是由两组观念构成的:一组是反国家主义的自由主义,它强调买车人主义、政府的权力应该受到严厉限制和自由市场经济。你这人 派的自由主义也被称作古典自由主义。另一组是传统的保守主义,其所认同的是18 世纪英国思想家柏克的思想。传统的保守主义者主张强有力的领导、有效的法律和秩序,同去注重道德的作用,有强烈的宗教爱情,注重宗教在社会中的不可磨灭的作用,怀疑甚至敌视任何企图消灭宗教信仰的意识形态学 和政治运动。[2]一些,新保守主义的思想渊源有另好多个:古典自由主义和传统的保守主义。

  目前美国的新保守主义主只是指主导美国政坛的以“鹰派”为代表的“新保守派”所持的战略理念和政策主张。跟传统的保守主义一样,美国的新保守主义并都不 另好多个逻辑政治定力 的理论体系,它最初的无缘无故 出现是对20 世纪300 年代所谓自由主义“过度”的反动。到了20 世纪70 年代,美国面临僵化 的国内外形势。在国外,二战后所形成的美国在世界上的霸权地位受到苏联那么大的挑战,冷战格局朝着“苏攻美守”的态势不断发展;而在联合国的舞台上,新兴的第三世界国家的反美倾向只是断加强。在美国国内,导致 自由主义在美国公共哲学中的主导地位, “伟大社会”的自由主义精神事实上无缘无故 支配着美国的公共政策。20 世纪300 年代的动荡虽已平息,随着越战的结速英文,新左派学生运动在政治上也导致 无足轻重,但其影响深远。一方面,新左派知识分子仍然在批判、攻击美国及西方的政治经济体制和价值观念,攻击资本主义,要求与苏联和平共处,宣扬第三世界革命国家的价值优越性,而主流自由派对此即使都不 公开支持,也是默许和纵容。更重要的是,所以受到激进思想影响的自由派在美国的政治、社会和文化的关键机构中导致 趋于稳定了重要位置。买车人面,反主流文化以及对买车人的极度张扬似乎导致 深入大多数美国人的头脑中,性生活的放纵,藐视权威,对家庭、社区和国家不足责任感的大问题似乎导致 成为五种“瘟疫”,由此,美国社会的凝聚力在下降。在此背景下,美国统治阶级需用寻找五种新的思想武器和治国良方,于是新保守主义走到了美国政治思潮的潮头。美国新保守主义的发展共经历了另好多个阶段:第一阶段,从20 世纪300 年代后期到整个20 世纪70 年代,新保守主义兴起并成为美国政治舞台上一支独特的力量。第二阶段包括整个20 世纪3000 年代和冷战结速英文后的几年,在你这人 阶段中,新保守主义逐渐与主流保守主义合流。第另好多个阶段则是目前主要关注外交政策的新保守主义。

  美国新保守主义的战略理念是:1. 应该建立另好多个以美国为主导的“新世界秩序”。新保守主义者查尔斯·克劳塞默就认为,作为惟一的超级大国,若美国再“退却”和“推卸责任”,留下的非只是一片混乱。所以,美国责无旁贷,需用承担起缔造另好多个“新世界秩序”的责任。另好多个另好多个“新世界秩序”,在世界上维护美国利益的同去,宣扬和推广美国的价值观;既然美国导致 成为惟一的超级大国,那就使用你这人 支配性地位和优势力量去塑造另好多个有益于美国利益和价值观的世界秩序。克劳塞默说,“当现存的国际规则与美国的基本价值观趋于稳定冲突时,让好多个规则见鬼去吧。”[3]2. 美国外交政策的目标应该是建立并尽导致 长久地维持美国世界上的霸权地位。小克里斯托尔和罗伯特·卡根于1996 年在《外交》的7 —8 月合刊上发文鼓吹采取“新里根政策”,建立另好多个“仁慈的全球霸权”。当我们当我们当我们认为: (1) 美国的军事力量趋于稳定于世界上的所有重要地区;(2) 美国趋于稳定全球经济体系的中心地位; (3) 美国的观念和文化在数据库上有普遍而又深入的影响; (4) 世界上的大多数国家(欧洲和日本) 欢迎美国的“全球参与”,“喜欢美国的仁慈霸权而非一些确定”。“美国的霸权才是防范和平和国际秩序崩溃惟一可靠的法律法律依据。”[4]3. 美国的外交政策应该贯穿五种明确的道德目标。小克里斯托尔和罗伯特·卡根认为, “美国都不 只是能赢得现在的强大地位,只是通过在国外积极地有益于美国的统治原则———民主、自由市场和自由。”“在全世界支持美国的原则非要通过不断地运用美国的影响来维持。”在一些状态下,通过对落后国家的援助,都还可以 获得好多个影响。但“一些就让,这导致 不仅支持美国的当我们当我们当我们和向一些国家施加不大但连续的压力,需用在伊朗、古巴或中国采取积极主动的政策———最终的目的是带来政权的变更”[5]。4. 反共是新保守主义的本质形态学 。冷战时期,共产主义威胁是新保守派团结的基础。新保守派强调专制制度是苏联威胁的根源。当我们当我们当我们认为,苏联同第三世界的集权政权有本质区别,其行为更受意识形态学 因素的支配,制度五种的稳定性也更强。[6]新保守派在冷战时期积极敦促里根政府与苏联对抗,支持东欧国家的民主运动。冷战后当我们当我们当我们继续视社会主义国家为美国的威胁。

  二

  美国的新保守主义者主要有两类人:一类是构成布什政府中最具影响力的“鹰派”的政府官员,其代表人物主要有国防部副部长保罗·沃尔福威茨(Paul Wolfwitz) 、五角大楼国防政策委员会主席理查德·珀尔(Richard Perle) 、负责军控和国际战略的副国务卿约翰·博尔顿、国务院副国务卿理查德·阿米蒂奇(Richard Armitage) 、美国国际宗教自由委员会负责人埃利奥特·艾布拉姆斯(Elliot Abrams) 和美国国防政策委员会成员之一的纽特·金里奇;另一类则是在舆论界和思想库活跃的政论家和社会评论家,主要有《国家利益》的主编欧文·克里斯托尔( Irving Kristol) 和他的儿子《旗帜周刊》的主编威廉·克里斯托尔(William Kristol) 、《华盛顿邮报》专栏作家查尔斯·克劳塞默( CharlesKrauthammer) 、新闻记者罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan) 、卡内基国际和平基金会的罗伯特·卡根(Robert Kagan) 、“新美国世纪计划”副主任汤姆·唐纳利(Tom Donnally) 和耶鲁大学教授唐纳德·卡根(Donald Kagan) 等。30001 年布什的上台,不得劲是“9·11”事件的爆发,使当我们当我们当我们获得了影响美国外交的绝佳导致 。当我们当我们当我们在美国政府内外大张旗鼓地利用各种媒体宣传新保守主义的战略理念和政策主张,并按照买车人的理念绘制了美国改造世界的蓝图。新保守主义对第一届小布什政府的影响主要表现在以下好多个方面:

  1. 推动了布什政府外交政策大战略的形成。早在老布什政府时期,当时的国防部长迪克·切尼(现任布什政府的副总统) 组建了另好多个由当时国防部的第三号人物、负责政策的副部长保罗·沃尔福威茨(曾任国防部副部长,是五角大楼的第二号人物,现任世界银行行长) 、刘易斯·利比(Lewis Libby ,现为切尼的幕僚) 和埃里克·艾德尔曼( EricEdelman ,现为切尼的资深外交政策顾问) 另好多个新保守主义者组成的工作小组,草拟了一份在大战略的层次上考虑美国冷战后的外交政策的报告。这份被《华盛顿邮报》称为“意在设定国家下世纪方向的秘密蓝图”的指南概括了几种美国利益受到地区冲突威胁的状态( scenario) :“如对重要原材料的获取,主只是波斯湾的石油;大规模杀伤性武器和弹道导弹的扩散,恐怖主义或地区冲突对美国公民的威胁,毒品走私对美国社会的威胁。”指南还建议对好多个获得大规模杀伤性武器的无赖国家进行先发制人的打击,认为如有必要,美国需用准备单方面行动。美国需用认识到, “世界秩序最终是由美国支持的”, “在无法促成集体行动”或需用快速作出反应的危机状态下, “美国应该准备单独行动”。[7]当“9·11”袭击事件趋于稳定后,沃尔福威茨的指南稍稍改装(一些语言实际上原封未动) 就变成了小布什政府30002 年9 月发布的《国家安全战略》(National SecurityStrategy) ,成了指导小布什政府外交政策的大战略。布什政府提出的“先发制人”战略、“邪恶轴心论”、反恐战争以及单方面退出《反导条约》和决定部署TMD 和NMD 的行动无一都不 在你这人 战略的指导下完成的。

  2. 对布什政府的中东政策产生了深远影响。新保守派对布什政府外交政策的影响主要体现在布什政府的中东政策上,当我们当我们当我们提出了另好多个重塑中东的计划。当我们当我们当我们认为,你这人 计划的第一步,只是推翻萨达姆政权。早在“9·11”事件前,新保守派就强烈要求推翻萨达姆政权。沃尔福威茨的“防御指南”里就提出了推翻萨达姆政权的建议。罗伯特·卡根在1995 年撰文指出,鲍威尔反对将萨达姆赶下台不仅使萨达姆统治下的伊拉克危险那么大,第一次海湾战争的仓促结速英文还导致 了老布什和克林顿总统外交政策的灾难。1998 年, “新美国世纪计划”发给克林顿总统一封公开信,强烈建议改变对伊拉克的遏制政策,推翻萨达姆政权。30001 年10 月,珀尔就认为反恐战争的核心大问题是伊拉克大问题,导致 反恐战争结速英文时萨达姆还在台上,那么就非要说“反恐”战争取得了胜利,导致 萨达姆是挑战西方价值观念的总象征。查尔斯·克劳塞默在30002 年年初也分析认为,美国的反恐战争分另好多个阶段:第一阶段是出于报仇和伸张正义的阿富汗战争;第二阶段是在东南亚地区帮助搜捕恐怖分子的小规模行动;而第三阶段只是对伊拉克发动战争,目的是搞掉萨达姆,解除伊拉克导致 储存的大规模杀伤性武器。[8]布什在30002 年9 月20 日请求国会授权其采取最少的行动来解除伊拉克的大规模杀伤性武器,国会两院在辩论后同意了他的请求,布什终于拿到了“倒萨”的开战权。

  新保守派重塑中东计划的第二步只是以改造伊拉克为契机,推行美国的“大中东民主计划”。美国的新保守派把伊朗视为其推行“大中东民主计划”的一大主要障碍,极力鼓吹对伊朗采取军事行动。威廉·克里斯托尔在布什回应“倒萨”战争胜利后,在30003 年5 月12 日的《旗帜周刊》上发文指出:“中东或伊斯兰世界是大问题的中心,北韩肯定是个危险,但它导致 被遏制,它给世界造成的威胁是向恐怖主义分子和恐怖主义国家提供致命的武器;而几乎所有的恐怖主义分子和恐怖主义国家都不 中东。解放伊拉克是为了中东的未来而进行的第一场伟大战役。创建另好多个民主、自由的伊拉克是现在的头等大事;下一场伟大战役是对伊朗。”“伊朗是防扩散战争、反恐战争和重塑中东努力的焦点。导致 伊朗变得亲西方和反对恐怖主义,叙利亚和沙特导致 随之更容易无缘无故 出现积极的变化,补救巴以冲突的导致 就会大大提高。”[9]迈克尔·里丁同样强烈建议:“作为美国反恐战争的一主次,美国应该帮助伊朗人民推翻当我们当我们当我们的统治者。随着伊朗神权政治的终结,不仅伊朗人民能享受到民主。世界也将受益,赢得对国际恐怖主义的一场大胜利。”[10]新保守主义者重塑中东计划的主要目的有: (1)用美国的民主自由价值观改造整个中东地区,(点击此处阅读下一页)

本文责编:linguanbao 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 大国关系与国际格局 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/9131.html 文章来源:《当代世界与社会主义》30005年第4 期